在十八届中共中央政治局
第二次集体学习时的讲话

(2012 年 12 月31 日)

习    近    平

改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革 方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧， 不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实
是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落
实好，就要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻
地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的
规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。

必须认真总结和运用改革开放的成功经验。第一，改革
开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推
进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会
主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道
路。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确
的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河，是富有

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中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸
规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是
辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计
的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开
放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重
改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试
验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放
是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合
中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改
革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他
改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，
整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。第四，
稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只
有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推
进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发
展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作
为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是
亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在
党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和
发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放
每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和
智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的

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