冷发〔2014〕7号

中共冷水江市委

关于印发《“学习焦裕禄、争当‘三严三实’好干部”活动实施方案》的通知

各乡、镇、街道办事处党(工)委，经济开发区党委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组织，市属以上企事业单位党组织：

　　《“学习焦裕禄、争当‘三严三实’好干部”活动实施方案》已经市委常委会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                               中共冷水江市委

                               2014年4月18日

“学习焦裕禄、争当‘三严三实’好干部”

活动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县的重要讲话精神，推进我市党的群众路线教育实践活动深入开展，推动全市党员特别是领导干部继承和发扬党的优良传统，加强党性修养、树立良好作风，市委决定在全市开展“学习焦裕禄、争当‘三严三实’好干部”活动，现结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会精神为指导，用亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神和“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)要求激励全市党员干部奋发向上的人生态度，激发锐意进取的精神状态，锻造严于律己的作风养成，促使全市党员干部全心全意谋发展、尽心尽力干事业，为我市经济社会的发展做出新的更大的贡献。

　　二、活动时间及范围

从2014年4月开始，在全市各单位及广大党员干部中广泛开展“学习焦裕禄、争当‘三严三实’好干部”活动，活动贯穿党的群众路线教育实践活动全过程并持续至12月底。

　　三、组织领导

成立“学习焦裕禄、争当‘三严三实’好干部”活动领导小组（以下简称领导小组）：

顾　问：刘小龙

组　长：陈伟志

副组长：罗中秋　康昊宁　姜海燕

成　员：苏建桥　李伍章　王　韬　蔡　军　肖锦琳

领导小组下设办公室，由康昊宁同志兼任办公室主任，李伍章同志兼任常务副主任，办公地点设市委组织部。

　　四、活动步骤与内容

　　将党的群众路线教育实践活动要求切实落到实处,将焦裕禄精神和“三严三实”要求作为一条红线贯穿始终，深入开展学习、调研、讨论、实践，广泛进行宣传发动，全方位树立全市各单位及广大党员干部为民务实清廉形象，树立优良党风政风。

　　（一）宣传发动阶段（4月）

召开动员大会，学习传达习近平总书记在河南省兰考县的重要讲话精神，集中观看电影《焦裕禄》，全面部署活动安排；全市各单位召开党员干部会议，研究部署相关工作，明确落实工作责任。全市各单位要在各自单位或辖区内悬挂横幅标语并开设活动专栏橱窗，宣传活动内容。市委宣传部要在行政中心、滨江公园、火车东站等重点地段布置大型广告进行活动宣传；《今日冷水江》、冷水江电视台等本市主流媒体要开辟专栏对活动进行宣传报道。相关单位要把传统媒体和新兴媒体相结合，本级媒体宣传和对上报道相结合，创新宣传形式，营造舆论氛围。

（二）集中学习阶段（4月—5月）

与落实党的群众路线教育实践活动学习教育环节的工作要求相结合，通过学习习近平总书记在河南省兰考县的重要讲话精神、观看歌颂先进典型电影、邀请专家讲课等形式深入开展集中学习活动。市委常委会先行一步，开展为期五天的集中封闭式学习，常委会议成员亲自动手撰写心得，编印成册后下发到各单位；全市各单位至少组织党员干部集中学习三天，撰写学习心得和观影心得；举办为期两天的专题学习研讨班，组织全市各级党组织负责人集中进行专题学习；举办专题知识竞赛，确保广大党员干部准确把握焦裕禄精神和“三严三实”要求的实质。

　　（三）集中调研阶段（5月）

　　与落实党的群众路线教育实践活动征求意见环节的工作要求相结合，重点围绕着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题等三个方面展开走访调研，确保掌握第一手情况，切实将群众的意见征求上来，将群众最关心、最直接、最现实的问题了解清楚。市委常委会先行一步，组织全体市委常委会议成员集中五天时间，深入联点乡、镇、街道办事处进行蹲点调研，蹲点调研期间遍访联系点村（居、社区），走访农户至少100户，吃在农户，住在农户，与群众同劳动，为基层组织上党课并召开一次向广大基层干部及群众征求意见的座谈会。蹲点调研结束后，每一位常委会议成员要将走访农户时所做的相关情况记录，交由市委党的群众路线教育实践活动办公室整理成册并存档，要亲自动手写一篇调研手记，编印成册后下发到各单位；全市各单位要组织好调研活动，立足本职、围绕中心，开展好“五进五问”活动，落实好“三联三包”制度，深入推进群众工作，并做好情况记录和归档；各单位领导班子成员至少要到服务一线、联点村（居、社区）开展为期五天的集中蹲点调研，并撰写调研手记。

（四）集中讨论阶段（6月—9月）

在深入学习、调研的基础上，以焦裕禄精神和“三严三实”要求为镜，深学、细照、笃行，深入开展“对照焦裕禄精神，对照‘三严三实’要求,我们的差距在哪里，我们应该做什么”大讨论，找准差距，查实问题，拿出措施，确保落实。在讨论中“照镜子、正衣冠”，找现有差距，找解决办法，确保既发现表象问题、简单问题、共性问题，又发现深层次问题、复杂问题、个性问题，并通过系统思考提出解决办法。分为两个环节推进。

1.开展“我们的差距在哪里”集中讨论（6月—7月）

将焦裕禄精神和“三严三实”要求作为重要标准，落实好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节的相关工作要求。将开展“我们的差距在哪里”集中讨论作为召开专题民主生活会、专题组织生活会的一项重要内容。市委常委会要带头撰写好对照检查材料、召开好专题民主生活会；全市各单位要组织领导干部和党员写好对照检查材料，召开好专题民主生活会、专题组织生活会；在全市范围内开展“对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求,我们的差距在哪里”系列征文活动，在《今日冷水江》、冷水江手机报、政府门户网站、红网冷水江站上开设专栏对优秀文章进行刊载。

2.开展“我们应该做什么”集中讨论（8月—9月）

将弘扬焦裕禄精神和贯彻“三严三实”要求作为重要目标，落实好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作要求，要逐级举行“我们应该做什么”集中讨论，在讨论中要对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类。要进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向，提出整改措施，完善相关制度规定。市委常委会要带头对照差距找办法，全市各单位要紧跟步伐，大力推进；冷水江电视台要开展系列访谈活动，组织市领导和全市各单位主要负责人立足本职、围绕主题谈差距，谈问题，谈整改落实措施，谈建章立制设想，向群众作出整改承诺。

（五）集中实践阶段（10月—12月）

在对全市党的群众路线教育实践活动进行全面总结的基础上，进一步深化“以群众工作统揽全局工作”的工作理念，将焦裕禄精神和“三严三实”要求落实到具体工作当中去。全市各单位制定为期三个月的集中实践活动方案，组织广大党员干部围绕中心、立足本职、求真务实、谋事创业，将党的群众路线教育实践活动以及“大学习、大讨论”的成果运用到各个工作领域、工作环节中去，实现各项工作提质升级，纵深推进“一转三化”战略，用改革发展的实际成果来检验活动成效。广大党员干部要深入服务对象，深入联点村（居、社区）、居住地，为群众提供优质服务，解决实际问题，着力提高自身素质和能力，确保实现“知行合一”，树立为民务实清廉形象。

（六）总结评比阶段（12月）

开展学习成果、实践成果、“三严三实”好干部等活动成果评选活动。公开评选出10名“三严三实”好干部，在各级媒体推出其先进事迹，并在此基础上举办先进事迹报告会，在全市范围内进行巡回宣讲。以活动主题为内容举办专场文艺演出，用生动的艺术形式再现活动中的先进典型事迹。对活动中的优秀心得体会、优秀观影体会、优秀实践项目以及活动中涌现出来的好干部进行集中表彰，并将学习成果汇编成《冷水江市学习焦裕禄、争当“三严三实”好干部成果集》。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全市各单位要切实加强领导，根据自身实际，周密部署，精心组织，认真抓好此次活动。真正做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，督促检查到位。各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥自身职能，加强协调，整合力量，防止流于形式、走过场，确保活动开展收到预期效果。

（二）做好结合，确保实效。全市各单位要把此次活动作为深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，把活动的各个阶段与教育实践活动的各个环节有机结合，做到边学边整改；要把活动开展与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神结合起来，与完成本地区本部门本单位各项任务结合起来，做到活动开展与工作推进两手抓、两不误、两促进。

　　（三）强化监督，狠抓落实。领导小组办公室和市委党的群众路线教育实践活动办公室要对此次活动的开展情况进行督查，严格纪律，严肃责任，抓好典型，全面掌握活动落实情况；市委各督导组及各系统巡回督导组，各单位和各乡、镇、街道办事处的督导组及指导组要切实加强业务指导和督查力度，在教育实践活动结束后要继续开展对集中实践阶段的活动督查指导。全市各单位和广大党员干部要主动接受督导组督导、人民群众的监督，认真抓好活动的开展，确保活动收到实效。

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 中共冷水江市委办公室                     2014年4月18日印发

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